町村合併って何をすること?

町村合併については何度か書いてきたが、現段階についてコメントしておこう。
4町村では来年3月20日の合併に向けて協議を進めている。
担当者レベルの協議からトップレベルの協議まである。

しかし、これがまたエネルギーを必要としており、なかなか折り合いがつかないことが多い。

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福島県南会津郡の7町村のうち田島町、舘岩村、伊南村、南郷村が2006年3月20日に合併し南会津町が誕生する。

人口の問題でいえば、国勢調査の結果は出ていないけれども、合併しても2万人をきるのではないかといわれている。
もともと経済的に豊かでないところに、国が地方交付税の削減を言い出したものだから、どうしようもなく合併するような感じである。まったく財政問題である。

4町村が集まって、今後の事業の調整をするのだが、当然今までは別の自治体なので別の施策を行っているから、それを調整するのはたいへんだ。

例を挙げれば要保護準要保護の就学援助について。
これは経済的にきびしい児童生徒に対して給食費などを援助する制度なのだけど、生活保護に準じて援助する準要保護は今年度から補助金ではなく一般財源化されたので、話がややこしい。
町村によって、修学旅行の限度額が違っていたり、宿泊訓練に支給するとかしないとか、冬のスキー用具をどうするかなど。まあ、かたまってきてけどね。

奨学金についても考え方に差があってむずかしい。
町村によってもっている基金の額に大小があるし、当然貸し出している額も様々。
もちろんこれも統一しなければならない。
そもそも奨学金だから経済的理由がいちばんなんだけども、成績はどのように加味したいいのか?

舘岩村としては今まで、がんばっていろんなことをしてきたと思うのだけど、調整の過程で削られてしまうこともある。

住民説明会の中では「サービスは高い方に、負担は低い方に」なんて説明してきたのに、実際にはそうはならない。
いや町村合併というのはもともと財政問題なので、合併してどれだけ経費を削ることができるかというのがいちばんの目的だからそれでいいと考えるにしてもやっぱり悩んでしまう。
実際にお金はないだろうし。

まあ、そんなグチだと思って読んでください。
それでも合併協議は少しずつ進んでいます。

まだ合併していないからね。
合併してからだったら、係員が「ああでもない、こうでもない」って話しているところを、Topが聞いていて「じゃあ、これこれで行こう」って決断できるし。

わたし自身としては担当者レベルから金がない金がないってばかり言っていては、結局なにもしない行政になってしまうと思うのだが。


もうひとつの問題は支所を巡る話。
総合支所として整備されます。
普通の支所と総合支所の違いがよくわからないので、わかっている人はわたしによく教えてください。
総合支所とはいっても支所ですから、多くの機能は本所に移行することになります。
わたしの理解では一般住民が困らない程度に機能を集約するということで、学校教育に関しては支所の任務というのはずいぶん減ると考える。
学校はちょっとたいへんというか工夫が必要であろう。

逆に社会教育というか公民館事業的には減らせないと思う。
実際、公民館はそのまま。

このへんの問題についてはほんとうはわたしの考えなきゃいけない問題ではないので、まあ決定待ちというところか。

以上、書いてきた中で何か差し障りがあれば、早めにご連絡ください。
まあそんなに何人も読んでいないし、どうせグチだと思っていただければさらっと流していただけるとは思うのですが。



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by Fuu1962 | 2005-11-02 06:20 | 役所言葉の話


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